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省农业厅关于涉农中央环保督察反馈意见整改销号的公示

发布时间:2017-12-14 来源: 省农业环保站 【字体:

按照省环保督察整改攻坚指挥部《关于认真做好中央第三环境保护督察组反馈意见整改销号工作的通知(试行)》要求,现对我厅已完成整改的问题(11、12、27、30、31、32、35、36、69)情况进行公示,如对公示情况存有异议,请在公示期间(2017年12月14-20日,共7天)向省农业厅反映。

联系人:冯海平

联系电话:027-87661556

湖北省农业厅

2017年12月14日

 

【销号公示——反馈问题11

一、反馈问题11

农业部门对养殖污染治理不力。2012年10月施行的《湖北省湖泊保护条例》规定,湖泊水域禁止养殖珍珠,禁止围栏围网养殖,已围栏围网的须限期拆除。但省农业厅直至2014年才开始部署相关工作,2015年才开始停发水域滩涂养殖证,导致全省拆围工作推进缓慢,到2015年底非法围栏围网养殖面积仍高达90万亩,给湖泊水环境保护带来巨大压力。

二、整改目标

全面拆除围栏围网养殖,全面取缔珍珠养殖,坚决查处湖库投肥(粪)养殖。

三、整改措施

1.省水产局组建取缔围栏养殖推进渔业养殖污染综合整治督导工作专班,各级地方人民政府成立指挥部或领导小组。

2.按照《关于规范整治湖库养殖行为的通知》(鄂农发〔2016〕15 号)和《关于禁止投肥(粪)养殖和取缔珍珠养殖的通知》(鄂农函〔2016〕272 号)要求推进整改工作,采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式,确保如期完成湖库水产养殖污染治理任务。

3.配合省纪委监察厅整改案件查办组对相关问题进一步调查核实,厘清责任,追究到位。

四、整改措施完成情况

1.省农业厅第一时间成立了反馈意见整改领导小组和指挥部,制定了整改工作方案和任务清单,多次召开厅党组会、厅长办公会研究部署整改工作。召开全省涉农问题整改现场会、视频推进会,扎实推进整改,并组织督办组,跟踪督查。

2.省水产局先后成立中央环保督察反馈意见整改工作领导小组、全省渔业资源环境保护督察问题整改攻坚指挥部,组建督导工作专班,各级地方人民政府成立指挥部、领导小组或攻坚指挥部、作战指挥部等。

3.农业厅、水利厅联合印发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》(鄂农发〔2016〕15 号)、《关于做好湖库拆围验收工作的通知》(鄂农函〔2016〕86号)和《关于规范整治湖库养殖工作方案报送情况的通报》(鄂农函〔2016〕294号),督导各市(州、林区)政府制定了相关工作方案。省农业厅、省水产局四次召开各地政府领导及渔业主管部门参加的工作安排部署会或现场推进会等,印发《关于全省拆围进展情况通报》20期、各类督办函或提醒督办函40余份,实地检查督导近50次。

4.采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式,督导全省各地渔业行政主管部门对渔业环境问题进行拉网式排查和按时间节点有序推进,确保中央环保督察反馈意见涉渔问题整改任务如期完成。截至2017年12月11日,全省122.2万亩围栏围网和网箱养殖已全部拆除;全面完成全省4.5万亩珍珠养殖和274474亩投肥(粪)养殖的取缔工作。

5.积极配合省纪检监察部门对相关问题进一步调查核实,启动了追责问责程序,相关人员已受到了纪律处分。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号)、《省农业厅关于加强斧头湖渔业资源管理和保护的实施意见》(鄂农发〔2017〕16号),强化江河湖库的巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,坚决打击投肥(粪)行为,并配合纪委、监察部门追究相关人的责任。同时,配合相关单位落实好河湖长制度及《湖北长江大保护九大行动方案》的相关要求。

【销号公示——反馈问题12

一、反馈问题12

省农业厅直管的斧头湖管理局大量发放水产养殖证,长期收取水面使用费,斧头湖常年存在大面积非法养殖。2015年水质由II类下降为III类。

二、整改目标

收回斧头湖全部水产养殖证件(共109个),停止收取水面使用费,拆除全部围栏围网养殖。

三、整改措施

1.2016年9月起,斧头湖管理局已分期分批收回全部水产养殖证件(共109个),已停止收取水面使用费(渔业资源增殖保护费项目已取消),已拆除全部围栏围网养殖,已开展组织初步验收。

2.制定并上报省政府办公厅关于斧头湖渔业资源管理和生态环境保护的实施意见,明晰责任,各司其职,加强管理。

3.配合省纪委监察厅整改案件查办组对相关问题进一步调查核实,厘清责任,追究到位。

四、整改措施完成情况

1.省农业厅第一时间成立了反馈意见整改领导小组和指挥部,制定了整改工作方案和任务清单,多次召开厅党组会、厅长办公会研究部署整改工作。召开全省涉农问题整改现场会、视频推进会,扎实推进整改,并组织督办组,跟踪督查。

2.省水产局成立了斧头湖拆围协调推进工作专班。分管领导多次组织召开涉湖武汉市、咸宁市及江夏、嘉鱼和咸安区政府协调会,统一了拆围时间、政策和补偿标准,各相关地方政府也制定了工作方案和措施;拆围工作完成后又组织召开斧头湖围栏围网拆除后续工作协调会。

3.给省河湖长制办公室呈报《省水产局关于加强斧头湖水上面源污染整治的报告》(鄂渔函〔2017〕37号),协调安排相关工作。以斧头湖拆围现场为切入点,省农业厅在嘉鱼县组织召开“全省湖库拆围工作现场推进会”;印发督办函4份,多次实地协调、检查和督导。要求每周报送拆围进度,已完成拆围任务。

4.斧头湖管理局已于2016年9月分期分批收回全部水产养殖证件(共109个),于2015年元月已停止收取水面使用费。

5.积极配合省纪检监察部门对相关问题进一步调查核实,启动了追责问责程序,相关人员已受到了纪律处分。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省农业厅关于加强斧头湖渔业资源管理和保护的实施意见》(鄂农发〔2017〕16号),强化斧头湖巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,并配合纪委、监察部门追究相关人的责任。同时,配合相关单位落实好河湖长制度及《湖北长江大保护九大行动方案》的相关要求。

【销号公示——反馈问题27

一、反馈问题27

近年来,湖北省虽然加大了湖泊保护力度,但填湖占湖尚未完全遏制,一些湖泊仍在以围垸—养殖—种植—填占的方式被蚕食。

二、整改目标

2017年12月底前全面拆除湖泊围栏围网养殖,发展增殖渔业。

三、整改措施

组建渔业养殖污染综合整治督导工作专班,采取倒排工期、挂图作战、销号管理方式,对全省湖库水产养殖污染整治情况进行拉网式整治和督导,确保 2017 年 12 月底前,全面完成全省 121 万亩湖库围栏围网养殖拆除任务。

四、整改措施完成情况

1. 省农业厅第一时间成立了反馈意见整改领导小组和指挥部,制定了整改工作方案和任务清单,多次召开厅党组会、厅长办公会研究部署整改工作。召开全省涉农问题整改现场会、视频推进会,扎实推进整改,并组织督办组,跟踪督查。

2.省水产局先后成立中央环保督察反馈意见整改工作领导小组、全省渔业资源环境保护督察问题整改攻坚指挥部,组建督导工作专班,各级地方人民政府成立指挥部、领导小组或攻坚指挥部、作战指挥部等。

3.农业厅、水利厅联合印发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》(鄂农发〔2016〕15 号)、《关于做好湖库拆围验收工作的通知》(鄂农函〔2016〕86号)和《关于规范整治湖库养殖工作方案报送情况的通报》(鄂农函〔2016〕294号),督导各市(州、林区)政府制定了相关工作方案。省农业厅、省水产局四次召开各地政府领导及渔业主管部门参加的工作安排部署会或现场推进会等,印发《关于全省拆围进展情况通报》20期、各类督办函或提醒督办函40余份,实地检查督导近50次。

4.采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式,督导全省各地渔业行政主管部门对渔业环境问题进行拉网式排查和按时间节点有序推进,确保中央环保督察反馈意见涉渔问题整改任务如期完成。截至2017年12月11日,全省122.2万亩围栏围网和网箱养殖已全部拆除。

5.配合水利厅编制完成了《湖北省退垸(田、渔)还湖规划》(初稿)并开展退垸还湖工作。

五、今后工作打算

1.按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号),强化江河湖库的巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖行为,配合相关单位落实好河湖长制度及《湖北长江大保护九大行动方案》的相关要求。

2.加强水域巡查监管,及时发现违法填湖占湖行为,配合省水利厅加大填湖占湖违法案件查处力度。

【销号公示——反馈问题30

一、反馈问题30

全省共有湖泊围垸850多个,大多用于水产养殖,湖泊水产养殖面积达到281万亩。

二、整改目标

2017年12月底前全面拆除湖泊围栏围网养殖,停止湖泊人工养殖,一律停发围栏围网网箱养殖证。

三、整改措施

1.组建渔业养殖污染综合整治督导工作专班。

2.全力推进全省121万亩湖库围栏围网养殖拆除,确保2017年12 月底前全面完成拆除任务。

3. 开展全省湖泊投肥(粪)养殖行为专项整治,坚决取缔和严厉打击湖泊投肥(粪)养殖行为。

四、整改措施完成情况

1.省水产局先后成立中央环保督察反馈意见整改工作领导小组、全省渔业资源环境保护督察问题整改攻坚指挥部,组建督导工作专班,各级地方人民政府成立指挥部、领导小组或攻坚指挥部、作战指挥部等。

2.农业厅、水利厅联合印发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》(鄂农发〔2016〕15 号)、《关于做好湖库拆围验收工作的通知》(鄂农函〔2016〕86号)和《关于规范整治湖库养殖工作方案报送情况的通报》(鄂农函〔2016〕294号),督导各市(州、林区)政府制定了相关工作方案。省农业厅、省水产局四次召开各地政府领导及渔业主管部门参加的工作安排部署会或现场推进会等,印发《关于全省拆围进展情况通报》20期、各类督办函或提醒督办函40余份,实地检查督导近50次。

3.采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式,督导全省各地渔业行政主管部门对渔业环境问题进行拉网式排查和按时间节点有序推进,确保中央环保督察反馈意见涉渔问题整改任务如期完成。截至2017年12月11日,全省122.2万亩围栏围网和网箱养殖已全部拆除;全面完成全省4.5万亩珍珠养殖和274474亩投肥(粪)养殖的取缔工作。

4.配合水利厅编制完成了《湖北省退垸(田、渔)还湖规划》(初稿)并开展退垸还湖工作。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号)、《省农业厅关于加强斧头湖渔业资源管理和保护的实施意见》(鄂农发〔2017〕16号),强化江河湖库的巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,坚决打击投肥(粪)行为。同时,配合相关单位落实好河湖长制度及《湖北长江大保护九大行动方案》的相关要求。

【销号公示——反馈问题31

一、反馈问题31

洪湖作为国家级自然保护区,管理部门长期以渔业收费代替渔政执法,截至2016年11月拆围前,珍珠养殖面积达9950亩,围网养殖达15.5万亩,水质从2011年的Ⅱ类恶化到2016年的Ⅳ类。

二、整改目标

2017年9月底前全面清理洪湖水域围网养殖、珍珠养殖。

三、整改措施

1.配合林业厅开展洪湖水域围网养殖清理整治工作,对违法违规行为依法严肃查处,对相关养殖设施进行拆除;开展珍珠养殖专项清理。

2.配合省纪委监察厅对相关管理部门和地方以渔业收费代替渔政执法的问题进行调查,依法依规处理。

3.加强对洪湖水域围网养殖、珍珠养殖等违法行为整治工作的监督,确保问题不反弹。

四、整改措施完成情况

1. 省农业厅第一时间成立了反馈意见整改领导小组和指挥部,制定了整改工作方案和任务清单,多次召开厅党组会、厅长办公会研究部署整改工作。召开全省涉农问题整改现场会、视频推进会,扎实推进整改,并组织督办组,跟踪督查。

2.省水产局先后成立中央环保督察反馈意见整改工作领导小组、全省渔业资源环境保护督察问题整改攻坚指挥部,组建督导工作专班,荆州市、洪湖市政府成立指挥部、领导小组或攻坚指挥部等。

3.农业厅、水利厅联合印发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》(鄂农发〔2016〕15 号)、《关于做好湖库拆围验收工作的通知》(鄂农函〔2016〕86号),省农业厅、省水产局四次召开各地政府领导及渔业主管部门参加的工作安排部署会或现场推进会等,多次实地检查督导。

4.采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式,督导荆州、洪湖市全力推进和按期完成了9950亩珍珠和18.7万亩围栏围网养殖的拆除工作。

5.督导洪湖国家级自然保护区管理局已停止征收渔业资源增殖保护费,加强与地方公安、检察机关联系,建立联动机制和“两法衔接”工作,加大了打击和破坏保护区自然资源的力度。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号)的要求,加大洪湖的巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,坚决打击投肥(粪)行为。同时,配合相关单位做好水质监测工作,积极争取生态修复项目,提高洪湖水体的自净功能,保护好洪湖湿地自然资源。

【销号公示——反馈问题32

一、反馈问题32

龙感湖国家级自然保护区内围网养殖面积1.2万亩,约占水域面积的10%,其中核心区养殖面积7000亩。2015年,当地政府仍违反湖北省禁止湖泊围网养殖要求为养殖企业延续水域滩涂养殖证。

二、整改目标

依法解决龙感湖国家级自然保护区内围网养殖问题。

三、整改措施

1.制订湖库围栏拆除工作推进方案,分批组织拆除,确保2017年9月30日前全部拆除完毕,收回延续水域滩涂养殖证。

2.配合省纪委监察厅整改案件查办组对相关问题进一步调查核实,厘清责任,追究到位。

四、整改措施完成情况

1. 省农业厅第一时间成立了反馈意见整改领导小组和指挥部,制定了整改工作方案和任务清单,多次召开厅党组会、厅长办公会研究部署整改工作。召开全省涉农问题整改现场会、视频推进会,扎实推进整改,并组织督办组,跟踪督查。

2.省水产局先后成立中央环保督察反馈意见整改工作领导小组和督导组,多次实地检查和督导。黄石市制定了工作方案,阳新县政府高度重视,细化了工作措施。

3.2017年7月16日已全面完成龙感湖12075亩围栏养殖拆除工作,已收回延续水域全部(四个养殖户)的水域滩余养殖证。7月31日通过黄梅县政府验收,8月1日通过黄冈市政府验收。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号)的要求,加大龙感湖的巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,坚决打击投肥(粪)行为。

 

【销号公示——反馈问题35

一、反馈问题35

16个省控湖泊的19个水域中,11个水域功能区水质不达标。

二、整改目标

持续改善水环境质量,确保省控湖泊水质“只能更好、不能变坏”。其中纳入国家考核的湖泊水质断面达到国家考核目标要求;斧头湖、长湖等重要湖泊水质明显改善。

三、整改措施

1.配合制定生态保护规划,按照“一湖一策”,有针对性地制订湖泊保护规划,对汤逊湖、斧头湖、张渡湖、后湖、大冶湖、保安湖、洪湖、长湖、鲁湖、网湖等10个湖泊共12个不达标水域制定达标方案和年度实施计划。

2.结合“水十条”,强力推进湖泊控污截污。加快防治畜禽养殖污染;完成全省湖库拆围工作,严厉查处投肥养殖等违法行为。

四、整改措施完成情况

1. 省农业厅第一时间成立了反馈意见整改领导小组和指挥部,制定了整改工作方案和任务清单,多次召开厅党组会、厅长办公会研究部署整改工作。召开全省涉农问题整改现场会、视频推进会,扎实推进整改,并组织督办组,跟踪督查。

2.省水产局先后成立中央环保督察反馈意见整改工作领导小组、全省渔业资源环境保护督察问题整改攻坚指挥部,组建督导工作专班,各相关市(县、区)政府成立指挥部、领导小组或攻坚指挥部等。

3.农业厅、水利厅联合印发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》(鄂农发〔2016〕15 号)、《关于做好湖库拆围验收工作的通知》(鄂农函〔2016〕86号),省农业厅、省水产局四次召开各地政府领导及渔业主管部门参加的工作安排部署会或现场推进会等,多次实地检查督导。

4.采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式推进整治工作力度。截至2017年12月11日,全省122.2万亩围栏围网和网箱养殖已全部拆除。

5.全省禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁任务已全部完成,关闭搬迁畜禽养殖场(户)4764个。

6.配合相关单位按“一湖一策”制定湖泊保护规划和方案。斧头湖管理局委托湖北大学制定了《斧头湖生态发展规划(送审稿)》;江夏区制定了《斧头湖一湖一策方案》;阳新县政府制定了《网湖水质降磷及水生态恢复方案》;湖北洪湖国家级自然保护区管理局制定了《洪湖国家级自然保护区生态多样性保护行动方案》;黄石市制定了《黄石市大冶湖生态保护治理“一河一策”方案》及《黄石市保安湖生态保护治理“一河一策”方案》;荆门市政府制定了《长湖生态环境保护实施方案》;黄陂区制定了《后湖水质水达标水体达标方案技术报告》;《汤逊湖水体综合整治工作方案》、张渡湖、《江夏区鲁湖水污染治理工作方案》。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号)的要求,加大湖库的巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,坚决打击投肥(粪)行为。同时,配合督导相关单位按制定的湖泊保护规划或方案,强化工作落实,确保整治效果。推进畜牧业绿色发展,促进粪污资源化利用。鼓励养殖场加快技术升级改造,提高自动化、智能化、设施化装备水平。积极推进畜牧业绿色发展示范县创建。对现有畜禽规模养殖场,制订“一场一策”资源化利用措施;对畜禽养殖密集区域,运用养治分离的PPP模式,建设专业化生产、公司化运营的畜禽废弃物集中处理中心,形成政府、企业、社会共同参与的畜禽养殖粪污利用机制。

【销号公示——反馈问题36

一、反馈问题36

主要湖库水质符合Ⅰ-Ⅲ类标准的水域占比从2013年的77.4%下降到2015年的71.0%,2016年继续下降到61.3%。

二、整改目标

主要湖库水质符合I-Ⅲ类标准的水域占比稳步上升。其中纳入国家考核的水质断面达到国家考核目标要求;长湖、网湖等重要湖泊水质明显改善。

三、整改措施

1.配合做好对水质下降且不达标湖库制定达标方案。

2.持续推进“水十条”重点任务落实。加快防治畜禽养殖污染;完成湖库拆围工作,严厉查处投肥养殖等违法行为。

四、整改措施完成情况

1.省农业厅第一时间成立了反馈意见整改领导小组和指挥部,制定了整改工作方案和任务清单,多次召开厅党组会、厅长办公会研究部署整改工作。召开全省涉农问题整改现场会、视频推进会,扎实推进整改,并组织督办组,跟踪督查。

2.省水产局先后成立中央环保督察反馈意见整改工作领导小组、全省渔业资源环境保护督察问题整改攻坚指挥部,组建督导工作专班,各相关市(县、区)政府成立指挥部、领导小组或攻坚指挥部等。

3.农业厅、水利厅联合印发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》(鄂农发〔2016〕15 号)、《关于做好湖库拆围验收工作的通知》(鄂农函〔2016〕86号),省农业厅、省水产局四次召开各地政府领导及渔业主管部门参加的工作安排部署会或现场推进会等,多次实地检查督导。

4.采取倒排工期、挂图作战、销号管理、定期督导通报的方式推进整治工作力度。截至2017年12月11日,全省122.2万亩围栏围网和网箱养殖、274474亩投肥(粪)养殖的全部整治完毕。

5.全省禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁任务已全部完成,关闭搬迁畜禽养殖场(户)4764个。

6.配合相关单位按“一湖一策”制定湖泊保护规划和方案。斧头湖管理局委托湖北大学制定了《斧头湖生态发展规划(送审稿)》;江夏区制定了《斧头湖一湖一策方案》;阳新县政府制定了《网湖水质降磷及水生态恢复方案》;湖北洪湖国家级自然保护区管理局制定了《洪湖国家级自然保护区生态多样性保护行动方案》;黄石市制定了《黄石市大冶湖生态保护治理“一河一策”方案》及《黄石市保安湖生态保护治理“一河一策”方案》;荆门市政府制定了《长湖生态环境保护实施方案》;黄陂区制定了《后湖水质水达标水体达标方案技术报告》;《汤逊湖水体综合整治工作方案》、张渡湖、《江夏区鲁湖水污染治理工作方案》。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号)的要求,加大湖库的巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,坚决打击投肥(粪)行为。同时,配合督导相关单位按制定的湖泊保护规划或方案,强化工作落实,确保整治效果,提升水质标准。推进畜牧业绿色发展,促进粪污资源化利用。鼓励养殖场加快技术升级改造,提高自动化、智能化、设施化装备水平。积极推进畜牧业绿色发展示范县创建。对现有畜禽规模养殖场,制订“一场一策”资源化利用措施;对畜禽养殖密集区域,运用养治分离的PPP模式,建设专业化生产、公司化运营的畜禽废弃物集中处理中心,形成政府、企业、社会共同参与的畜禽养殖粪污利用机制。

【销号公示——反馈问题69

一、反馈问题69

认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

二、整改目标

围绕“长江大保护”工作,加快转变农业发展方式,促进农业产业转型升级,支撑长江生态保护和绿色发展。

三、整改措施

1.配合各级环保、水利行政主管部门,实施《环境保护法》和4个配套办法,严厉打击水污染违法行动,联合开展跨流域环境执法,有效遏制跨流域水环境污染问题,保持环境执法高压态势。

2. 认真贯彻《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》(农科教发〔2015〕1号),落实《省农业厅关于加强农业环境突出问题治理工作的通知》(鄂农发〔2015〕17号)提出的“一控两减三基本”相关的4个行动方案,防治农业面源污染、发展生态循环农业、促进农牧结合、种养循环,构建绿色农业发展格局。

3. 按照农业部统一部署,认真执行长江禁渔期制度,严格自然保护区环境评价,保护长江水生生物资源。

4. 以丹江口库区和四湖流域为重点,示范建设典型流域农业面源污染综合治理示范区,辐射带动长江流域农业面源污染综合治理。

四、整改措施完成情况

1.配合各级环保、水利部门加大水污染整治力度,并主动争取农业部跨流域专项执法工作经费60万元,协调湖南、江西等相关单位开展联合执法,保护高压态势,取得明显成效。与河南交界的丹江口水库、与湖南交界的黄盖河水库等水域围栏围网和网箱全部拆除完毕。

2.按照农业部长江流域渔政执法监督管理办公室的统一部署和安排,严格执行长江禁渔期制度。主动与公安厅协调,建立“两法”衔接工作机制,提升执法交通。今年以来,全省共查获违禁捕捞渔船453艘、取缔违规渔具3734部、查处电捕鱼器775台(套)、毒鱼案件3起、没收“三无”船只82艘,刑事处罚202人,圆满完成了禁渔期执法工作。同时,在涉渔工程环评方面,严格红线意识和底线约束,对不符合要求的工程建设项目,一律不予通过。2017年,共给4个涉保护区的工程建设项目亮了红灯,较好保护了长江水生生物资源。

3.全省禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁任务已全部完成,关闭搬迁畜禽养殖场(户)4764个。

4.围绕一控(控水)二减(减化肥减农药)三基本(畜禽粪便、农作物秸秆、农田残膜基本资源化利用),推动长江经济带绿色发展。实施化肥零增长行动。推广测土配方施肥技术,以精准施肥减少化肥用量。在做好粮食作物测土配方施肥的同时,扩大设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物应用,目前,基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。在郧阳区等6县市区开展有机肥替减化肥试点。实施农药零增长行动。部署各类农作物病虫绿色防控技术示范区95个,面积达2160万亩。主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到41.2%。推行高效生态循环种养模式。2017年,争取国家支持,在鄂州市等5县市区启动实施国家区域生态循环农业项目,推行种养结合,促进农业废弃物资源化利用。大力推进稻渔综合种养。全省新发展种养面积67.91万亩,总面积达到449.09万亩。咸宁市成功获批第一批国家农业可持续发展试验示范区。

五、今后工作打算

按照《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》和《省人民政府办公厅关于切实加强江河湖库拆围栏后续管理工作的通知》(鄂政办电〔2017〕102 号)的要求,加大巡查与管理,防止反弹。坚决取缔新发现的围栏围网网箱养殖和珍珠养殖,坚决打击投肥(粪)行为。同时,配合督导相关单位按制定的湖泊保护规划或方案,强化工作落实,确保整治效果。认真执行长江流域禁渔期制度,严格生态敏感区的环境评价,下大力保护长江水生生物资源。把“长江大保护和中央环保督察反馈问题整改落实”作为当前和今后一个时期重大政治任务,抓紧抓落实,持久不懈地依法促进长江经济带农业绿色发展。